Губернская реформа Екатерины II в контексте проблем административно-территориальной структуры России (на примере Сибири)

Авторы:
Гергилев Денис Николаевич
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет»

Журнал: Научный диалог

Номер: 11(59)    Год: 2016    Страницы: 203-212

DOI:     УДК:    

Ключевые слова

государственное управление  губерния  административно-территориальная реформа  система управления  социальные проблемы  Сибирский регион  state administration  governorate  administrative-territorial reform  management system  social problems  Siberian region  

Аннотация

На примере Сибири раскрываются особенности реформаторской деятельности Екатерины II в 70-х годах XVIII века. Основное внимание автор акцентирует на реформе управления. Поднимается вопрос о ее проявлении в Сибири, автор показывает, как осуществлялась связь между столицей и регионами. Анализируются причины, сущность и последствия губернской реформы. Автор доказывает, что новая система управления губерниями сохраняет свою актуальность. Подчеркивается, что в современных условиях реформаторский опыт Екатерины II приобретает особое значение. Утверждается, что социальные проблемы в России во многом связаны с остротой проблем управления, в частности, Сибирским регионом. Автор на конкретных примерах показывает трудности взаимодействия между высшей властью и местным чиновничеством. Отмечается, что современные административно-территориальные реформы во многом обусловлены необходимостью укрепления государственной системы. Автор показывает, что Российская империя имела своеобразный и уникальный опыт управления огромными территориями, имеющими сложный этнический, гендерный и религиозный состав. Уделяется особое внимание конкретным примерам административно-территориальных реформ в истории России. По мнению автора, подобный опыт управления может оказаться востребованным в современном глобальном мире.

Источники

Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II : в двух томах / Ю. В. Готье. - Москва ; Ленинград : Имп. о-во истории и древностей рос. при Моск. ун-те, 1913-1941. - Т. 1 : Реформа 1721 года. Областное деление и областные учреждения 1727-1775. - Москва, 1913. - 476 c. - Т. 2 : Органы надзора. Чрезвычайные и временные областные учреждения. Развитие мысли о преобразовании областного управления. Упразднение учреждений 1727 г. - Ленинград, 1941. - 306 с.  
Григорьев В. А. Реформа местного управления при Екатерине II : учреждение о губерниях 7 ноября 1775 года / В. А. Григорьев. - Санкт-Петербург : Русская скоропечатня, 1910. - 395 с.  
Дитятин И. И. Устройство и управление городов России / И. И. Дитятин. - Ярославль : Типография Г. В. Фальк, 1875-1877. - Т. 1 : Введение; Города России в XVIII столетии. - 1875. - 511 с. - Т. 2 : Городское самоуправление в настоящем столетии. - 1877. - 563 с.  
Ерошкин Н. И. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. И. Ерошкин. - Москва : Высшая школа, 1983. - 352 с.  
Ивановский В. Государственное право (Известия и ученые записки Казанского университета : по изданию № 5 1895 года - № 11 1896 года) [Электронный ресурс] / В. Ивановский. - 1895-1896. - Режим доступа : http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum2817/.  
Павлова-Сильванская М. П. «Учреждение о губерниях» 1775 года и его классовая сущность : автореферат диссертации … кандидата исторических наук / М. П. Павлова-Сильванская. - Москва, 1964а. - 23 с.  
Быконя Г. Ф. Русское неподатное население Восточной Сибири в XVIII - начале XIX вв. (Формирование военно-бюрократического дворянства) / Г. Ф. Быконя. - Красноярск : Изд-во Красноярского университета, 1985. - 300 c.  
Каменский А. Б. От Петра I до Павла I : Реформы в России XVIII века / А. Б. Каменский. - Москва : РГГУ, 2001. - 575 с.  
Мадариаге И. Россия в эпоху Екатерины Великой : пер. с англ / И. Мадариаге. - Москва : Новое литературное обозрение, 2002. - 976 с.  
Миненко Н. А. Северо-Западная Сибирь в XVIII - первой половине XIX в. : историко-этнографический очерк / Н. А. Миненко. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1975. - 308 с.  
Омельченко О. А. Законная монархия Екатерины Второй : Просвещенный абсолютизм в России / О. А. Омельченко. - Москва : Юрист, 1993. - 428 с.  
Павленко Н. И. Екатерина Великая / Н. И. Павленко. - Москва : Молодая гвардия, 2000. - 495 с.  
Павлова-Сильванская М. П. Социальная сущность областной реформы Екатерины II / М. П. Павлова-Сильванская // Абсолютизм в России (XII-XVIII вв.) : сборник статей к 70-летию со дня рождения и 45-летию научной и педагогической деятельности Б. Б. Кафенгауза / ред. Н. М. Дружинин. - Москва : Наука, 1964б. - С. 460-491.  
Сибирь в составе Российской Империи / под ред. Л. М. Дамешек и А. В. Ремнева. - Москва : Новое литературное обозрение, 2007. - 368 с.  

Полный текст статьи

скачать